客运航权市场准入和配置规则不朽情缘试玩网站解读《国际

　　坚持实施分类管理★◇，科学量化配置▽▪▼■□。根据航权资源稀缺程度实施分类管理●△◁-，突出鲜明的政策导向••…•■▼，定向配置为主◁…☆▽▪，量化配置为辅○▽▲，有效提升政策导向与配置结果的一致性○=。

　　现行《国际航权资源配置与使用管理办法》（以下简称《办法》）自2018年5月实施▼▲★，《办法》同时适用国际客运和国际货运航权配置管理☆□■，首次建立了分类管理☆▽★•、有序竞争●◆▷☆■、量化配置的航权管理新机制○■。总体上◁○☆▪，《办法》实施以来◁☆◆•，国际航权配置规则更加规范…◇▲•◇mg不朽情缘游戏平台！、过程更加透明▽◁☆□、效率更加快捷▼▽、结果更加公平◁▲★○，对于促进国际航空运输市场快速发展发挥了积极作用■△▽=▲。结合行业发展需要=■☆▽◁客运航权市场准入和配置规则，为更好实现交通强国建设民航新篇章行动纲要目标……▲☆◁☆，落实民航局进一步全面深化改革重点任务和中央巡视整改要求▽…☆▪，实现资源配置效率最优和效益最大▲◇◆▲▽，聚焦高质量建设国际枢纽和打造世界一流航空运输企业▼●●▪◇，组织对《办法》进行全面修订●△▼▽◇，形成《配置规则》□●△…□•。

　　健全公开▷▼○=□◁、公平=▪★=▽、公正的资源配置机制▪◁，坚持○◁★“四个公开▷☆”☆▪▽。坚持航权资源…○▽…▪、配置规则▽▽、配置过程和配置结果公开★★•◆。坚持健全配置机制△▷○•！

　　（一）政策目标全面聚焦◁▪…▼…▲。从枢纽□▽、航司•▼•□◇、航线网络三个维度构建航权配置工作的愿景和目标★-◁-▼，一是打造世界一流空运企业○-□▷，二是建设有品质▪==▼、有特色☆●、有韧性的国际航空枢纽和城市机场群▪△▽，三是构建广通达•▪•…、多层次□■、高效率的国际航线网络●=，进一步提升配置政策的系统性和完整性◇◆。

　　坚持服务国家战略▲▪○★，坚持规划引领◆△☆…◆。落实国际航空枢纽建设指导意见=☆=，加快建设=●•▼◆“空中丝绸之路□■◆”不朽情缘在线试玩网站●☆★，打造世界级机场群□▪。

　　（二）目标原则与制度设计密切关联▷▼□•。关于服务国家战略•☆：一是提升主基地和枢纽运营人航权配置优先级◁•…，引导空运企业聚焦主基地建设☆…。二是引导稀缺航权资源向国际枢纽集中▼○★◇，积极采取措施应对周边国家枢纽分流效应◁○△◇。三是提升符合枢纽功能和方向的航线航权调整便利性★•-◁。四是对海南航线适度放宽准入限制•☆•◆，支持自贸港建设●◁▽▼。五是对国家战略重点方向航权配置保留政策调控的空间◇▽•▲…。关于有效市场和有为政府▪●：一是对于较充裕航权★=…，在符合承运人调控数量的条件下以先到先得方式实施市场化配置■=▽▲□◇。二是适度参考效益指标•-△，以客座率★▽△、叠加市场份额等指标作为启动航权配置的参考条件•★=▷☆，减少运力无效投入▲▲-☆▲，提升航司竞争力和运营品质◆○-◇◁=。关于分类管理-○◆○：现有政策按照资源稀缺程度将国际航权划分为一类□…◆○、二类☆◁▲◇，并按照航程距离划分为远程和分远程•■◇▽☆★。此次修订在此基础上增加如下分类◆◇▲◁：一是按照行业◇□“十四五☆•◁▪★”规划安排●◁=▲，将机场分为10大国际枢纽▷=■■▪、29个区域枢纽和非枢纽机场-▪。其中10大国际枢纽进一步细分为北京●-•▲○◇、上海=▲■△○•、广州3大国际枢纽和成都等7大国际枢纽▲○；二是从不同维度将空运企业分为A类★▪▪●•◁、B类和C类空运企业以及主基地▼◁▷●▼○、非主基地空运企业和枢纽运营人▪•。从而进一步聚焦政策目标•△，提升航权配置管理的科学性△★▲■•=、精准性=☆★▷、差异性•★■▷=▷。关于健全量化配置和监测机制▲▲▷▲△。一是修订后的国际客运航权配置评分指标体系•▼◆◇▪○，将原四类16个指标▽▽◆■◆，优化为三类14个指标…▼……•◆。二是明确配置程序和公示公开要求□▪，在保证工作效率的同时实现配置全流程信息公开◇■▲★▷▲。三是加强航权使用情况监测★-★…不朽情缘试玩网站解读《国际，分类设定期限及时清理资源虚占△◆。关于建立安全联动机制☆◆-○•◁。一是参照航空公司差异化精准监管分类标准▷★▪★▽，对远程航线航权运营资质作出规定◇◇☆，确保航线增开与安全保障能力相匹配▽◆-•★▽。二是明确空运企业在运行安全等方面存在风险的▼▼•…，民航局安全◇▽◇●▷、飞行标准等主管部门可根据风险程度对其航权申请提出限制要求●★…-▽。

　　（三）坚持问题导向实施改革◁•。修订工作紧紧围绕巡视整改要求制定改革举措▪…▷。一是分类调控城市对▲★▲-、机场对◁○、国家对承运人数量和航季增班额度限制不朽情缘在线试玩网站•△，针对二类远程航线准入…•，进一步细化具体要求▲…，适度提高第二家空运企业准入门槛▪•▼▷◇▲，减少▽=◁…□=“内卷◁▷▷”□◆。二是明确对非洲▷●、南太□●◇、拉美等国家航权配置实施行政配置▷☆，为后续积极布局新兴市场▽★，实施相应的激励和规制政策预留政策空间▷■。三是明确枢纽运营人和主基地航司的优先级▼……•■□，减少量化打分配置带来的不确定性△▲，支持大中小型基地航司聚焦主基地深耕市场▼△○-。

　　坚持市场配置资源•△，政府精准调控••。提升航权使用效率◁●▽-□▷，优化公共服务▷●○◆•、保障公平竞争-=▷△，科学调控市场准入…★■，引导空运企业明确定位☆▼=▽▽•、差异经营☆=…、适度竞争◁◁•▽，更好满足人民群众航空出行需求=◆-▪。

　　近日=☆-•■•，民航局修订发布了《国际客运航权市场准入和配置规则》（民航规〔2025〕2号▲▼，以下简称《配置规则》）-◆，将自2025年3月30日起施行☆▪•○。

　　坚持建立联动机制••◆，守牢安全底线▽•=。建立航权配置与空运企业安全风险防控联动机制▼●•●，从航班生产组织源头把控风险=★▽◆●，区分航司规模和保障能力□▪•▷，引导空运企业夯实安全基础△-，提升保障能力和运行品质▽◆=。